Un budget qui accompagne les grandes mutations de notre Ville
Après l’année 2010 qui fut marquée par une profonde restructuration du budget de la Ville liée à son adhésion Mulhouse Alsace Agglomération (m2A) au 1er janvier, 2011 présente un budget stabilisé.
Les recettes en compensation de la taxe professionnelle sont désormais connues et définitives. Elles n’évolueront qu’en cas d’ajout ou de retrait de compétences en lien avec la Communauté d’Agglomération. Depuis 2010, la Ville ne bénéficie plus de la dynamique de la fiscalité sur les entreprises.
Par ailleurs, les bases des impôts sur les ménages progressent modestement (2 %) dans une commune qui compte peu d’opportunités foncières pour accueillir de nouvelles constructions. Les dotations de l’Etat stagneront en 2011 et c’est une tendance lourde.
Toutefois, on peut dire que le budget 2011 rend compte de la volonté de poursuivre l’action communale tant dans l’amélioration des équipements sociaux, sportifs et scolaires existants que dans le soutien au tissu associatif local.
Les grands chantiers en cours et à venir
Sans ralentir le rythme des investissements courants, la Ville d’ILLZACH affiche une certaine prudence et ceci afin de poursuivre le financement du grand chantier du Fil
d’Ariane, qui ouvrira ses portes au cours de l’été 2011.
Cette opération, qui a engagé les finances de la commune à hauteur de 6,5 M €, permet non seulement de mettre en valeur un élément du patrimoine local mais aussi d’organiser et de rassembler les services sociaux de la commune. Sur un même lieu sont ainsi regroupés : l’Association REAGIR qui travaille en partenariat avec la MAISON DE L’EMPLOI ET DE LA FORMATION de l’Agglomération Mulhousienne, le Centre Socio-Culturel et ses nombreuses activités d’animations tant auprès des jeunes que des adultes, le Relais d’Assistantes Maternelles et la Maison du Département avec, en particulier, ses services sociaux externalisés.
Depuis la création de la construction de la Maison de Retraite du Séquoia de 1997 à 2000, aucun investissement n’a pesé aussi lourd dans les finances communales.
D’autres chantiers s’achèveront en 2011 qui traduisent :
§L’accompagnement par la Ville du dynamisme des associations sportives (poursuite de la construction de locaux sportifs complémentaires au complexe sportif Joseph Biechlin comprenant vestiaires et salle de musculation…),
§la préoccupation d’un cadre de vie amélioré tout en assurant la sécurité des usagers de la route par des travaux sur des voiries communales (rue Kielmann en accompagnement de l’ouverture du nouveau collège Jules Verne, rue de Niffer et rue de Pépinière).
Enfin, décidés en 2010, des chantiers débuteront au premier trimestre 2011 comme :
§ les travaux d’isolation thermique du bâtiment central de la Mairie dans le souci des économies d’énergie,
§ la réalisation d’une unité « Alzheimer » par l’EHPAD « Le Séquoia » à laquelle le budget apporte une importante contribution (990 000 €), preuve que la Ville maintient son intérêt aux conditions d’accueil des aînés en situation de fragilité,
§ la démolition du garage Naudi, avenue des Rives de l’Ill/rue de Sausheim dans le cadre d'une opération de sécurisation du carrefour engagée par le Conseil Général du Haut-Rhin,
§ la démolition de l’ancien collège Jules Verne.
Ainsi, 2011 sera donc une année de transition qui verra la finalisation de chantiers et sera réservée aux études portant sur un autre grand projet : la création d’une salle du Conseil Municipal. Cette nouvelle construction située à quelques enjambées de la Mairie sera plus vaste et entièrement équipée en matériel de sonorisation et de projection adapté aux utilisations d’aujourd’hui.
En 2011, la Ville débutera aussi les réflexions pour l’établissement du Plan Local d’Urbanisme afin de prendre en compte les aspects du développement durable dans le document d’urbanisme.
Des études pour l’aménagement de deux importants carrefours seront menés concernant le croisement rue des Vosges/rue de Mulhouse et celui rue de Sausheim/avenue des Rives de l’Ill. Les travaux débuteraient en 2012.
En 2011, seront également engagés les travaux de rénovation de l’auditorium de la Maison Pour Tous. Cette opération est subventionnée par le Département dans le cadre d’un Contrat Territoire de Vie. Il s’agit du remplacement de 180 fauteuils, de la rénovation du sol, des murs, de l’éclairage et du remplacement du rideau de scène. Le ravalement de la façade sera programmé en 2012. C’est une nouvelle jeunesse pour cette salle qui a déjà été occupée des milliers de fois depuis son ouverture en 1984, il y a plus de 25 ans.
Les autres travaux prévus en 2011
Au-delà des travaux d’envergure, figurent des opérations d’investissement plus modestes au budget 2011.
En complément de travaux déjà engagés, des crédits ont été prévus au budget 2011 pour :
§ l’équipement en mobilier et matériels informatiques au Fil d’Ariane (150 000 €)
§ l’aménagement des locaux complémentaires du complexe sportif Joseph Biechlin (mobilier et matériel pour 68 860 €)
§ l’installation d’une œuvre d’art au carrefour Kielmann/Vosges/Rives de l’Ill (25 000 €).
Il est également prévu en 2011 :
§ de rendre accessible aux personnes à mobilité réduite certains arrêts de bus (120 000 €)
§d’améliorer l’éclairage public des rues de la Digue, du Moulin et du Ruisseau (100 000 €)
§ de rénover le sol du gymnase des Jonquilles (83 000 €)
§ de mener des travaux d’accessibilité à l’école élémentaire des Jonquilles (53 000 €)
§ de rénover la toiture du tennis couvert suite à un sinistre (60 000 €)
§ de remplacer le groupe froid de la salle de gymnastique spécialisée (50 000 €)
§ de signaler les commerces (40 000 €)
§ d’installer des candélabres devant les écoles Pierre et Marie Curie et des 4 Saisons (35 000 €)
§ de poser deux volets au kiosque de la halle du marché (15 000 €).
Malgré le contexte difficile, les actions de long terme sont maintenues :
§ le programme pluriannuel de gros entretien de la voirie communale (450 000 € par an),
§ le programme de renouvellement de l’équipement informatique dans les écoles,
§ le programme d’installation d’un système de vidéo-protection – la première tranche en 2011,
§ le programme de plantations d’arbres dans la commune,
§ le programme de remplacement des ampoules à incandescence des illuminations de Noël par des leds,
§ la participation aux floralies des Journées d’Octobre,
§ les animations du 14 Juillet et de la Fête du Parc.
Le fonctionnement
Malgré les contraintes budgétaires, le soutien aux associations ne faiblit pas. Une progression de 1,6 % des subventions est accordée aux associations à périmètre constant.
Parallèlement, les taux d’imposition communaux seront augmentés également de 1,6 %. Par contre, le taux de la taxe ordures ménagères et celui de la surtaxe communale sur l’eau resteront inchangés par rapport à 2010.
La charge de la dette est maîtrisée et les emprunts prévus ne seront contractés qu’en fonction de l’avancement des travaux. La dette municipale est constituée d’emprunts sûrs, très majoritairement à taux fixes. L’annuité 2011 reste parmi les plus faibles de ces dernières années.
Les dépenses de fonctionnement connaissent peu d’évolutions notables.
La masse salariale est stable. La Ville d’ILLZACH compte 225 agents (dont 71 à temps non complet).
Les frais de gestion des bâtiments sont en progression. L’augmentation constatée ces derniers mois des coûts des énergies impacte bien entendu directement le budget municipal.
m2A : ce qui a changé dans le budget de la commune
L’année 2010 a été marquée par une profonde restructuration du budget de la Ville liée à l’entrée dans la m2A au 1er janvier.
Deux changements notoires sont à constater :
§ la compensation des recettes fiscales de la taxe professionnelle : il s’agit plus précisément de la différence entre les produits de la taxe professionnelle encaissés par la commune en 2010 moins les dépenses transférées à la Communauté d’Agglomération,
§ le remboursement des activités exercées pour le compte de la Communauté d’Agglomération par la Ville – dont le budget conserve donc la « trace » en dépenses et en recettes.
Le schéma illustrant cet article vous présente ces modifications.
Le budget étant un document public, chaque habitant de la Ville a bien entendu la possibilité de venir le consulter au secrétariat de la Mairie.
